增強供需適配性是進一步釋放消費潛力、暢通經(jīng)濟循環(huán)的有效舉措。
工信部、國家發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于增強消費品供需適配性進一步促進消費的實施方案》（下稱《方案》）11月26日對外公布。
工信部消費品工業(yè)司有關(guān)負責(zé)人表示，這是黨的二十屆四中全會召開后首個印發(fā)的關(guān)于促消費政策文件?！斗桨浮芬韵M升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，以優(yōu)質(zhì)供給更好滿足多元需求，實現(xiàn)供需更高水平動態(tài)平衡。
《方案》提出，到2027年，消費品供給結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，形成3個萬億級消費領(lǐng)域和10個千億級消費熱點，打造一批富有文化內(nèi)涵、享譽全球的高品質(zhì)消費品；到2030年，供給與消費良性互動、相互促進的高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率穩(wěn)步提升。
“十五五”規(guī)劃建議提出，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進消費和投資、供給和需求良性互動，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。11月14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，部署增強消費品供需適配性進一步促進消費政策措施。國常會明確，要加快新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用，強化人工智能融合賦能，聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域開發(fā)新產(chǎn)品和增值服務(wù)，持續(xù)拓展新的消費增量。
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所市場流通研究室主任陳麗芬表示，我國居民消費從注重量的滿足轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，多元化、個性化、品質(zhì)化消費趨勢凸顯，消費者愿意為滿足情緒價值的好產(chǎn)品、好場景、好體驗支付溢價。這就要求推動產(chǎn)業(yè)升級與消費升級互促共進，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，從而促進形成消費和投資、供給和需求的良性互動。
粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長羅志恒日前在“2025第一財經(jīng)金融價值年會”上發(fā)表主旨演講時稱，當(dāng)前我國消費市場呈現(xiàn)出“商品過剩與高端服務(wù)短缺并存”的局面。養(yǎng)老機構(gòu)床位利用率僅為50%，服務(wù)質(zhì)量無法滿足居民需求；家政等行業(yè)缺乏準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，市場混亂。這種中低端產(chǎn)能過剩與高品質(zhì)服務(wù)供給不足的矛盾，使得潛在消費需求難以轉(zhuǎn)化為實際消費行為，制約了消費市場的進一步發(fā)展。
《方案》圍繞拓展增量、深挖存量、細分市場、場景賦能、優(yōu)化環(huán)境部署了19項重點任務(wù)。
《方案》提出，拓展增量，加速新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用，包括加快布局新領(lǐng)域新賽道、推廣高效響應(yīng)制造新模式、強化人工智能融合賦能等。深挖存量，擴大特色和新型產(chǎn)品供給，包括促進綠色產(chǎn)品擴容迭代、推動農(nóng)村消費品提質(zhì)升級、大力發(fā)展休閑和運動產(chǎn)品、推動健康產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展、擴大歷史經(jīng)典名品影響力、拓展多元興趣消費供給等。
在強化人工智能融合賦能方面，《方案》提出，推動人工智能在消費品全行業(yè)全領(lǐng)域全過程應(yīng)用，推廣生成式人工智能、3D數(shù)字化設(shè)計等新工具。組織開展人工智能賦能消費品工業(yè)深度行，推動解決方案供應(yīng)商與生產(chǎn)企業(yè)深度對接。鼓勵開發(fā)家庭服務(wù)機器人、智能家電和人工智能手機、電腦、玩具、眼鏡、腦機接口等人工智能終端，以智能產(chǎn)品為載體提供娛樂、健康、陪護等生活服務(wù)。
國家發(fā)改委創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中心副主任徐彬表示，人工智能作為一項顛覆性創(chuàng)新技術(shù)，通過對消費產(chǎn)品和服務(wù)的智能化改造升級，可成為提振消費的重要抓手。推動“人工智能+”消費提質(zhì)，有利于發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，開辟高成長性消費新賽道，拓展智能消費新方式、新場景、新業(yè)態(tài)，以新型消費為引領(lǐng)激發(fā)消費內(nèi)生動能，進一步釋放多樣化、差異化消費潛力。
《方案》還提到，精準(zhǔn)匹配不同人群需求，包括豐富嬰童產(chǎn)品供給、加強優(yōu)質(zhì)學(xué)生用品供給、擴大時尚“潮品”供給、優(yōu)化適老化產(chǎn)品供給等。
關(guān)于優(yōu)化適老化產(chǎn)品供給，《方案》提出，加強適老化產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計，重點開發(fā)應(yīng)用養(yǎng)老服務(wù)機器人、多功能護理床、健康監(jiān)測設(shè)備等急需產(chǎn)品。面向老年人品質(zhì)生活需要，推出兼具舒適性、功能性和時尚性的老年鞋服產(chǎn)品，適合老年人咀嚼吞咽和營養(yǎng)吸收的食品，功能型日化產(chǎn)品等。開展優(yōu)質(zhì)老年用品惠老助企行動，推進居家適老化改造，發(fā)布適老化產(chǎn)品和服務(wù)推廣目錄，鼓勵電商平臺、商超等設(shè)立銀發(fā)消費版面或?qū)^(qū)。
民政部相關(guān)負責(zé)人日前介紹，中央財政已下達第一批養(yǎng)老服務(wù)消費補貼補助資金11.6億元，已有36.51萬張養(yǎng)老服務(wù)消費券發(fā)放到失能老年人手中。我國養(yǎng)老服務(wù)消費補貼試點有序推進，既有助于緩解失能老年人家庭照護負擔(dān)，也將帶動養(yǎng)老服務(wù)消費，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給提質(zhì)。