國務(wù)院一紙文件落下，千萬家庭育兒賬本迎來關(guān)鍵性減負(fù)。
國務(wù)院辦公廳昨日正式印發(fā)《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見》，宣布自2025年秋季學(xué)期起，免除全國公辦幼兒園學(xué)前一年保育教育費(fèi)。
“學(xué)前一年”即幼兒園大班階段，是兒童進(jìn)入小學(xué)前的最后一年教育。民辦幼兒園兒童同樣享受減免政策，參照同類型公辦園標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，高出部分由家庭承擔(dān)。
01 五級分檔，央地共擔(dān)
政策創(chuàng)新性建立了中央與地方財(cái)政分級負(fù)擔(dān)機(jī)制，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平劃分五檔分擔(dān)比例。
第一檔包括西藏、四川、云南等12個(gè)西部省區(qū)，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%；第二檔涵蓋河北、河南、湖北等10個(gè)省份，中央承擔(dān)60%；第三至第五檔的遼寧、江蘇、浙江、北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)，中央分擔(dān)50%。
02 千萬家庭，實(shí)質(zhì)減負(fù)
新政預(yù)計(jì)惠及超過1000萬兒童，直接減輕家庭教育支出壓力。
以各地現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測算，北京家庭每月可減負(fù)約1200元，年省1.44萬元；武漢家庭月省600元，年省7200元；縣域地區(qū)家庭月省200元，年省2400元。
值得注意的是，免除范圍僅限保教費(fèi)，伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、校車費(fèi)等不包括在內(nèi)。
03 教師待遇，同步保障
政策配套措施明確要求，將公辦園教師工資納入財(cái)政保障范圍，確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放。
同時(shí)建立動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對非編制教師月薪低于3000元的地區(qū)加強(qiáng)督導(dǎo)。各省需制定公辦幼兒園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提升辦園質(zhì)量。
04 特殊群體，重點(diǎn)覆蓋
在普惠政策基礎(chǔ)上，文件特別強(qiáng)化對弱勢群體的保障。
鼓勵各省對低保家庭、孤兒、殘疾兒童等群體追加資助措施。如內(nèi)蒙古已計(jì)劃對特困幼兒年補(bǔ)2000元，江蘇擬對殘疾兒童月補(bǔ)500元。
西藏、四省涉藏州縣及新疆四地州繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行政策，確保區(qū)域間政策銜接。
05 民辦落地，精準(zhǔn)施策
民辦幼兒園成為政策執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
教育部門核準(zhǔn)設(shè)立的民辦園，需參照同類型公辦園標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行減免。為防止收費(fèi)不透明，文件要求屬地政府加強(qiáng)定價(jià)指導(dǎo)。
“民辦園保教費(fèi)高出公辦標(biāo)準(zhǔn)的部分，可繼續(xù)向家長收取，但必須明碼標(biāo)價(jià)。”政策解讀明確。政策落地后，廣州示范園家長每年可節(jié)省9950元保教費(fèi)，而北京家庭年均減負(fù)可達(dá)1.44萬元。
隨著地方細(xì)則陸續(xù)出臺，這項(xiàng)惠及千萬兒童的教育政策將在九月開學(xué)季迎來首場檢驗(yàn)。財(cái)政部、教育部已建立動態(tài)評估機(jī)制，為未來逐步擴(kuò)大免費(fèi)范圍提供決策依據(jù)