11月13日消息房產(chǎn)交易稅收新政出爐！
財(cái)政部發(fā)布關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策的公告。對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭唯一住房，面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭第二套住房，面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。
取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)的城市，納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售，增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20%的，繼續(xù)免征土地增值稅。北京市、上海市、廣州市和深圳市，凡取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)的，取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)后，與全國(guó)其他地區(qū)適用統(tǒng)一的個(gè)人銷(xiāo)售住房增值稅政策，對(duì)該城市個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)2年以上（含2年）的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，免征增值稅。
財(cái)政部、稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)司負(fù)責(zé)人就促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展稅收政策答記者問(wèn)時(shí)表示，此次調(diào)整，將各地區(qū)土地增值稅預(yù)征率下限統(tǒng)一降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)整后，東部地區(qū)為1.5%，中部和東北地區(qū)為1%，西部地區(qū)為0.5%。
對(duì)此，廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，11月8號(hào)人大新聞發(fā)布會(huì)透露，支持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的相關(guān)稅收政策已按程序報(bào)批，近期即將推出。此后，涉及非普通住房相關(guān)稅收減免、個(gè)稅、契稅減免等消息，一直在網(wǎng)絡(luò)上傳播。事實(shí)上，關(guān)于房地產(chǎn)相關(guān)稅收調(diào)整，在三中全會(huì)決定中已有提出，比如全面落實(shí)稅收法定原則，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，完善對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持機(jī)制；再比如，研究把城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加合并為地方附加稅，授權(quán)地方在一定幅度內(nèi)確定具體適用稅率。
減稅讓利、涵養(yǎng)稅源
李宇嘉分析認(rèn)為，針對(duì)“有沒(méi)有”時(shí)期缺房子的現(xiàn)狀，必須要最大限度增加房屋供應(yīng)，于是就有了普通住房和非普通住房一說(shuō)，以及差別化的稅收政策?，F(xiàn)在，住房進(jìn)入從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”的新時(shí)期，房地產(chǎn)供求關(guān)系重大變化，而且房地產(chǎn)下行壓力比較大，交易循環(huán)不暢。因此，差異稅費(fèi)對(duì)待不僅失去了存在的意義，而且阻礙了交易循環(huán)和市場(chǎng)企穩(wěn)。隨著這一標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，對(duì)商品房項(xiàng)目預(yù)征差異化的土地增值稅也跟著調(diào)整，也是減稅讓利、涵養(yǎng)稅源。
李宇嘉指出從政策內(nèi)容來(lái)看，1%低契稅稅率優(yōu)惠面積標(biāo)準(zhǔn)由90平方米提高到140平方米（無(wú)論首套還是二套），其目的就是降低交易成本，促進(jìn)改善型需求，其對(duì)新房銷(xiāo)售的利好幅度更大；土地增值稅預(yù)征率下限降低0.5個(gè)百分點(diǎn)，各地還可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)實(shí)際執(zhí)行的預(yù)征率進(jìn)行調(diào)整，意味著在開(kāi)發(fā)商拿地和開(kāi)工積極性降至歷史低位的情況下，很多地方可能會(huì)取消預(yù)征。一方面，預(yù)征額本來(lái)就比較低，在最終清算周期較長(zhǎng)的情況下，地方取消預(yù)征刺激房企拿地的積極性很高；另一方面，增值稅稅收收入中75%為中央財(cái)政收入，25%為地方收入，地方取消預(yù)征的積極性也很高；最后，取消預(yù)征，并不是不征，而是推后。目前來(lái)看，盡管銷(xiāo)售端有所好轉(zhuǎn)，但政策效應(yīng)從刺激銷(xiāo)售端傳導(dǎo)至開(kāi)發(fā)拿地端的效果還未顯現(xiàn)，也是此次政策的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。
稅負(fù)成本降至歷史最低
李宇嘉認(rèn)為此次政策折射出的重大信號(hào)。無(wú)論是降低契稅，還是土征稅預(yù)征率，以及城市取消普通住宅標(biāo)準(zhǔn)后對(duì)個(gè)人銷(xiāo)售已購(gòu)買(mǎi)2年以上（含2年）住房一律免征增值稅等，都是降低交易環(huán)節(jié)稅負(fù)，而且稅負(fù)成本降至歷史最低了，這是重要信號(hào)。隨著增量時(shí)代轉(zhuǎn)向存量時(shí)代，抑制過(guò)快流轉(zhuǎn)、房?jī)r(jià)過(guò)快上漲轉(zhuǎn)到促進(jìn)交易循環(huán)，以及更加重視存量房屋和社區(qū)養(yǎng)老、公共配套補(bǔ)短板的資金需求，房地產(chǎn)稅收改革的方向?qū)⑹墙档土鬓D(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅負(fù)，比如契稅、增值稅（含土地）、個(gè)稅以及附加在土地和房產(chǎn)開(kāi)發(fā)交易上的各種稅負(fù)，從而產(chǎn)生“降成本”的效應(yīng)，這樣才能促進(jìn)交易良性循環(huán)。同時(shí)，將這些環(huán)節(jié)的稅負(fù)轉(zhuǎn)移到后端保有和維護(hù)環(huán)節(jié)，從而總的稅負(fù)不變，但征收環(huán)節(jié)后移。一方面，做大了交易的蛋糕，另一方面后端公共服務(wù)維護(hù)和保養(yǎng)以及房屋養(yǎng)老金也就有了資金保障，居民居住更加舒適，房?jī)r(jià)也能有所穩(wěn)定。而且，也會(huì)培育政府更加重視存量消費(fèi)，而不是增量建設(shè)，這是服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型的舉措。